Es, dicen especialistas, la primera batalla política del gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Sin embargo, el planteamiento provocó un intenso debate. Algunos dicen que la corporación provocará la militarización de la seguridad pública del país.
Otros rechazan el argumento porque, aseguran, la Guardia Nacional tendrá “un carácter civil” bajo el mando del presidente de la República.
Y hay quienes recuerdan que, en realidad, los militares llevan 24 años desplegados en las calles y realizando operaciones que corresponden a la policía.
La nueva corporación fue aprobada por la Cámara de Diputados pero aún falta el visto bueno del Senado.
Y después, para que empiece a operar, requiere que al menos 17 de los 32 congresos locales aprueben la iniciativa.
Pero mientras se desarrolla el proceso legislativo, el debate sobre las consecuencias de la Guardia Nacional sube de tono.
“Llamarla civil no reducirá los riesgos latentes de violación de derechos humanos, impunidad y opacidad de operación de la seguridad pública”, advierte el colectivo Seguridad sin Guerra que agrupa a 300 organizaciones y activistas.
“Se van a respetar los derechos humanos”, asegura por su lado el presidente López Obrador.
Este jueves en el Senado está contemplada la votación definitiva de la iniciativa para crear la Guardia Nacional.
Soldados investigadores
Sin embargo, algunos creen que el problema va más allá. Hasta ahora el papel de los militares ha sido respaldar a autoridades locales en operaciones contra la delincuencia organizada.
La tarea de auxiliar a la FGR en las investigaciones corresponde a la Policía Federal, conformada por civiles y que desaparecerá con la nueva corporación.
Pero con la Guardia Nacional la situación cambiará, advierte Pablo Girault, consejero de la organización civil México Unido contra la Delincuencia (MUCD).
“Vamos a tener elementos del Ejército con mando militar, los que para cualquier juicio o proceso federal investiguen a nombre del Ministerio Público”, dice a BBC Mundo.
“Van a ser ellos los que investiguen, los que participen en juicios entre actores civiles”, dice.
“Vamos a tener elementos preparados para la guerra, no para lidiar con la población civil, ejerciendo funciones plenas de policía. Será el único cuerpo en México con esa función. Por eso es tan grave”.
El debate
Pero otros creen que la forma como se integraría la Guardia Nacional no significa que el país se militarice.
El diputado Sergio Gutiérrez Luna, de Morena, recuerda que los elementos de Ejército y la Marina que se incorporan tienen una formación distinta a los elementos desplegados en operaciones en el territorio.
De hecho su entrenamiento es de carácter policial aunque su campo de acción es dentro de las fuerzas armadas.
Además, en la nueva corporación recibirán capacitación adicional sobre respeto a derechos humanos, insiste el legislador.
“¿Por qué se ha hablado de que se quiere militarizar al país? Porque impulsamos que en lo interno tengan una disciplina militar para evitar la penetración de la delincuencia organizada”, le dice a BBC Mundo.
“En lo interno queremos que se comporten de manera muy rígida, disciplinada, pero en lo externo, que es lo que percibirá la gente, habrá una formación policíaca con respeto a los derechos humanos”.
Sin embargo, organizaciones civiles advierten que el riesgo de abusos y violaciones a derechos humanos aumentaría con una corporación polical integrada por militares.
“Los militares no van a obedecer a nadie que no sea su jefe jerárquico superior”, advierte el consejero de MUCD.
“Los elementos de las fuerzas armadas conservarían su estructura jerárquica y quienes les darían aumentos de sueldo, órdenes y ascensos serían militares”.
“Caiga quien caiga“
Además, parte de la discusión es qué autoridad será la responsable de la Guardia Nacional.
La propuesta original planteaba que las acciones operativas estarían a cargo de la Sedena, pero el mando sería del presidente de la República.
Pero la iniciativa fue modificada en la Cámara de Diputados, y la decisión final aún se discute en el Senado.
Más allá de los responsables, de lo que se trata es definir es cómo se pretende terminar con la violencia.
“El asunto no es un mando civil o militar”, insiste Pablo Girault. “El tema es si hay voluntad política para deshacer todas las redes de corrupción e impunidad, caiga quien caiga”.
Nota completa en: bbc.com
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