Convocatoria

Especialista en Monitoreo y Evaluación

12 de julio de 2019

 

Sobre la organización

México Unido Contra la Delincuencia A.C. (MUCD) es una organización de la sociedad civil que trabaja por lograr un país más seguro, más justo y en paz. Como iniciativa ciudadana, nuestra organización ha buscado desde sus inicios generar nuevas formas de potenciar los esfuerzos de la sociedad para revertir la situación de inseguridad en el país, así como mejorar la respuesta gubernamental a los fenómenos de violencia y delincuencia que nos aquejan.

Para lograrlo, hemos perfeccionado una serie de funciones que nos permiten colaborar con los sectores público, privado y social en iniciativas tan diversas que van desde la ayuda directa a víctimas del delito hasta el empoderamiento comunitario para la prevención de la violencia y la delincuencia y el análisis de políticas públicas en materia de seguridad y justicia.

De este modo, nos hemos consolidado como una organización multinivel que:

• Ayuda a las víctimas de delitos graves
• Audita y observa a la autoridad
• Educa y forma ciudadanía
• Investiga y orienta la toma de decisión basada en evidencia
• Incide en el diseño de leyes, programas y políticas públicas y
• Litiga casos estratégicos que permitan acelerar el cambio social.

Nuestras más de dos décadas de experiencia respaldan un trabajo sólido que ha sabido adaptarse al momento histórico para abordar tanto los fenómenos persistentes como nacientes que afectan la seguridad en México y deterioran el acceso a la justicia. Además, nuestro renovado equipo de trabajo compuesto por abogados, internacionalistas, filósofos, economistas, politólogos y psicólogos nos permiten tener una mirada plural sobre los problemas que abordamos, inyectando una riqueza particular a nuestro hacer.

Sobre el proyecto de monitoreo ciudadano en agencias del Ministerio Público (MP)

El modelo de monitoreo ciudadano fue creado como parte de los esfuerzos de MUCD por fortalecer el acceso a la justicia y luchar contra la impunidad, a través de la activación ciudadana. Se trata de un ejercicio de auditoría social basado en la observación y evaluación del primer eslabón de la procuración de justicia en México que, desde su inicio en el entonces Distrito Federal en 2011, tuvo dos objetivos fundamentales y complementarios:

1. Mejorar la calidad del servicio brindado en las fiscalías locales a través del monitoreo y evaluación de los servidores públicos; y
2. Empoderar a la ciudadanía ofreciendo información y orientación sobre los derechos de las víctimas y el proceso de denuncia.

Lo anterior para garantizar la calidad del servicio a los denunciantes y el apego a derecho de los servidores públicos durante la primera etapa del proceso penal, así como para promover la denuncia informada y fomentar una cultura de la legalidad entre ciudadanos y autoridad.

Contexto y relevancia del proyecto de monitoreo en agencias del MP

En junio de 2016 entró en vigor el Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA), derivado de la Reforma Constitucional en materia de Seguridad y Justicia de 2008. Basado en principios procesales como la publicidad, la inmediación, la contradicción, la continuidad, la concentración y el predominio de los derechos fundamentales de víctimas e imputados,^[1] su operación debía traducirse en más transparencia, eficacia y eficiencia de los ministerios públicos, jueces, policías, defensores públicos y asesores jurídicos; el descongestionamiento del sistema; un menor gasto de recursos públicos y un mejor servicio a las víctimas de un delito. Sin embargo, estudios recientes exponen diferentes áreas de oportunidad para corregir la operación deficiente de un sistema de justicia que parecería sólo alimentar la impunidad. Algunas de ellas son:

• Aumentar el número de denuncias. De acuerdo con la ENVIPE 2018, mientras que la cifra nacional de víctimas del delito por cada 100 mil habitantes ha mantenido un crecimiento constante desde 2012, el porcentaje de denuncias presentadas ante el MP y/o por las que se abrió una carpeta de investigación ha disminuido, pasando de 7.9% en 2012 a 6.8% en 2017. Es decir, de cada 100 delitos que se cometen sólo se denuncian en promedio 7, lo que sugiere un índice de impunidad de al menos 93%.
• Mejorar la calidad del servicio. La misma encuesta refiere que las personas no denuncian por causas directamente relacionadas con el servicio que reciben del personal ministerial.
• Aumentar la confianza de la ciudadanía. La ENVIPE también refiere que la confianza nacional en la autoridad de procuración de justicia ha disminuido en términos generales. Así, mientras que en 2014 la confianza en el MP y las procuradurías se ubicaba en la décima posición con 41.9%, en 2018 se ubicó en la séptima con 66.5%.
• Atender las condiciones en las que operan los MP. Un indicador aún más alarmante es el deterioro de la infraestructura y capacidad humana de los ministerios públicos estatales frente al aumento y recrudecimiento de los delitos en el país. Cuatro indicadores así lo muestran: el número de agencias para atención es de tan sólo 3.53 por cada cien mil habitantes; el personal de los ministerios públicos cayó de 33.9 en 2015 a 31.19 en 2017, y el número de agentes pasó de 7.6 a 6.27 (ambos por cada cien mil habitantes en el mismo periodo de tiempo). También descendió la tasa de agentes para la atención de los delitos: por cada mil delitos registrados, la proporción de agentes pasó de 5.31 en 2015 a 4.97 en 2017.^[2]

Lo anterior refleja problemas estructurales de las instituciones de procuración de justicia que a nivel estatal tienden a agravarse. De ahí la relevancia de monitorear la calidad del servicio que se brinda en las agencias del MP, pues una atención deficiente genera en la ciudadanía una percepción negativa sobre las autoridades, inhibe la denuncia y genera más impunidad.

Descripción de puesto

La función principal de la(el) especialista en monitoreo y evaluación será la de diseñar, alimentar y mantener actualizado un mecanismo (por ejemplo, un business dashboard) que permita:

1. Mantener un control adecuado del progreso del proyecto, en particular sobre el cumplimiento de metas y objetivos de acuerdo al plan de trabajo previamente establecido.
2. Analizar los datos recopilados sobre la calidad del servicio de las agencias del MP.
3. Traducir datos e indicadores con el fin de reportar los resultados y hallazgos de una manera rápida y sencilla con los stakeholders del proyecto (principalmente las autoridades de procuración de justicia, financiadores, otras organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación).

El/la especialista en monitoreo y evaluación también se encargará de:

A. Monitorear el despliegue del proyecto de monitoreo de agencias del MP en 12 entidades federativas (Baja California, Baja California Sur, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, Estado de México, Ciudad de México y Puebla) y evaluar su impacto.

1. Proponer y formular metodologías y enfoques para la recopilación de datos.
2. Participar en la elaboración y ajuste de instrumentos de monitoreo, evaluación y en general de auditoría social, en colaboración con el Director de Cultura de la Legalidad, los(as) coordinadores(as) de monitoreo, el/la especialista en procesos y la coordinación de investigación y políticas públicas.
3. Recopilar de las(los) coordinadores de monitoreo los datos e información derivados de las actividades de monitoreo de agencias del MP, para su incorporación al mecanismo de monitoreo y evaluación del proyecto y su posterior análisis.
4. Construir e interpretar modelos y técnicas estadísticas (modelos predictivos y descriptivos, regresión logística, segmentaciones, árboles de decisiones, etcétera).
5. Integrar reportes, informes y demás documentos necesarios para documentar el desarrollo del proyecto de monitoreo, tanto operativa como financieramente.
6. Colaborar con el Director de Cultura de la Legalidad, las(os) coordinadoras(es) de monitoreo, el/la especialista en procesos y la coordinación de investigación y políticas públicas, en la elaboración de directrices y propuestas para mejorar el proceso de denuncia, reducir y prevenir actos de corrupción.
7. Colaborar con el Director de Cultura de la Legalidad, las(os) coordinadoras(es) de monitoreo, el/la especialista en procesos y la coordinación de investigación y políticas públicas, en la definición de directrices de investigación, incluidos diagnósticos de línea base.
8. Impartir y participar en sesiones de capacitación del personal de la organización, particularmente sobre metodologías de evaluación de proyectos y aplicación de instrumentos de recolección de datos.
9. Apoyar al Director de Cultura de la Legalidad y a los(as) coordinadores(as) de monitoreo en la comunicación periódica del avance e impactos del mismo, a las fiscalías, el donante, otras organizaciones de la sociedad civil y el consejo directivo de MUCD.
10. Apoyar al director de cultura de la legalidad en el seguimiento y monitoreo del plan anual de trabajo.

B. Participar en actividades de vinculación y difusión.

1. Participar en reuniones de trabajo con la autoridad ministerial, financiadores, otras organizaciones de la sociedad civil e instituciones gubernamentales.
2. Participar, cuando sea necesario, en ruedas de prensa, foros u otros eventos para exponer la metodología de monitoreo y evaluación del servicio que dan las agencias del MP.
3. Apoyar cuando sea necesario a las(os) coordinadoras(es) de monitoreo en agencias del MP, en la presentación de informes y reportes ante la autoridad ministerial.

Dadas sus funciones, el(la) especialista en monitoreo y evaluación participará en grupos de trabajo multidisciplinarios tanto de la organización como en representación de esta en otros espacios colaborativos. En este sentido, aunque su trabajo estará principalmente focalizado en el proyecto de monitoreo en agencias del MP, se espera que sea una persona proactiva y propositiva.

También se espera que él o ella se apegue en todo momento al mandato y valores de MUCD, así como al cumplimiento de sus funciones y de los objetivos preestablecidos, reportando inmediatamente al Director de Cultura de la Legalidad cualquier anomalía que ponga en riesgo a la organización y/o al proyecto de monitoreo.

La persona que ocupe la posición de especialista en monitoreo y evaluación trabajará en colaboración directa con el Director de Cultura de la Legalidad, las(los) coordinadoras de monitoreo, el/la asistente de la dirección y la coordinación de investigación y políticas públicas.

Requisitos

Las personas que deseen postularse para el puesto de especialista en monitoreo y evaluación, deberán cumplir con los siguientes requisitos.

Formación académica:

• Licenciatura en economía, matemáticas o ciencias sociales.
• Maestría o especialidad en estadística aplicada, modelos predictivos u otra afín.

Experiencia, conocimientos y habilidades:

• 3 a 5 años de experiencia profesional comprobable en:

Áreas de evaluación, administrando e interpretando modelos y técnicas estadísticas.

Áreas de monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

Diseño y seguimiento de indicadores de desempeño, resultados e impacto.

• Conocimientos sobre estrategias de gestión basadas en resultados.
• Conocimientos de marco lógico y teoría de cambio.
• Deseable que haya colaborado en organizaciones de la sociedad civil.
• Deseable que haya colaborado en proyectos relacionados con el Sistema de Justicia Penal (SJP).
• Dominio de estadística descriptiva/inferencial.
• Excelente manejo de paquetería básica de Office (Word, Excel y PowerPoint).
• Manejo adecuado de herramientas tecnológicas como apps, internet u otras.
• Excelente manejo de paquetes estadísticos (SPSS, PowerBI, Tableau, Stata, SAS).
• Competencias sólidas de investigación y análisis de fuentes bibliográficas.
• Capacidad de resolución de conflictos, trabajo bajo presión y por objetivos.
• Alta capacidad de orden, atención al detalle, manejo eficiente del tiempo, síntesis y asertividad en el trabajo.
• Excelentes habilidades de expresión oral y escrita.

Idiomas:

• Español. Excelente expresión oral y escrita, y escucha activa.
• Inglés Avanzado.

¿Qué ofrecemos?

• Contratación a partir del 5 de agosto de 2019.
• Tiempo completo.
• Contrato con duración determinada (1 año con posibilidades de renovación).
• Sueldo neto mensual de $27,000.00 (veintisiete mil pesos 00/100 MN) por el tiempo que dure el proyecto, no negociable.
• Prestaciones superiores a las de la ley.

Proceso de selección

Primera etapa. Envío de documentación:

• La persona interesada en la posición deberá enviar su CV y carta de exposición de motivos, ambos en formato Word y PDF, al correo gomez@mucd.org.mx con copia a a.pena@mucd.org.mx, mencionando el nombre de la posición en el asunto.
• La carta deberá precisar:

1. Por qué le interesa colaborar en MUCD.
2. Por qué le interesa esta vacante.
3. Cuál considera que sería su valor agregado al proyecto.

• Fecha límite para envío de documentación: viernes 19 de julio a las 23:59 horas.

La postulación que no cumpla con los requisitos descritos será descartada en automático.

Segunda etapa. Entrevista presencial y examen de conocimientos:

• Únicamente las personas cuyos perfiles cumplan los requisitos, serán notificadas a través de un correo electrónico que serán entrevistadas.
• En ese correo se especificará el formato, la fecha, hora y lugar de la entrevista, así como, en caso de considerarse necesario, la documentación adicional que deberá presentar en original sólo para cotejo.
• En la misma fecha de la entrevista se indicará el procedimiento para aplicar el examen de conocimientos.

Las entrevistas se llevarán a cabo del 22 al 24 de julio.

Tercera etapa. Notificación de resultados:

• En caso de ser seleccionado(a), se le contactará vía telefónica el 25 de julio.
• Inicio de labores el lunes 5 de agosto.